领导沉下去 问题浮上来 招数多起来

2019-12-02 08:23:58 来源: 大武夷新闻网 作者:林华维 熊映

日前,网龙棋牌省棋牌游戏平台市建阳区区委书记杨新强一早来到麻沙镇水南村,与村“两委”干部一起参加清洁卫生义务劳动,然后与村里90多名党员群众集中观看北京天安门广场盛大阅兵仪式和群众游行。水南村是杨新强挂点联系村,也是刚刚摘掉“软弱涣散”帽子的村,近两个多月时间里,杨新强7次到水南村调研、实地解决问题。同样在这一天,建阳区另外8名县处级领导分赴各自挂点联系的村走访调研。

建阳区建立了党委(党组)书记挂钩联系基层党支部制度,严格落实软弱涣散村党组织帮扶整顿“四个一”机制。看着县乡领导走村入户,老百姓高兴地说:“领导干部从电视上走下来,走进村里,倍感亲切!”

区领导村村走遍,

村情民意“一口清”

10月9日上午,建阳区委副书记李江平和农业、水利、林业等8个部门负责人一起来到徐市镇黄坑村现场办公。李江平是徐市镇的包镇领导,今年8月以来,他走遍了徐市镇16个行政村,有些村甚至走了两三遍,而他最牵挂的就是村党组织被确定为软弱涣散的黄坑村。

黄坑村的老百姓现在都认识李江平,因为这段时间他帮助村里解决了不少困难。村民反映村卫生所不能刷医保卡,跑到镇上不方便,李江平现场电话协调区卫健局,没几天就开通了医保结算系统;村民黄有旺反映一下雨自来水就浑浊,李江平立即联系水利局……每一次沉下去,群众反映的问题就会浮上来,李江平一项项记在本子上,一一梳理。在多次走访之后,李江平带着相关部门负责人,与老百姓面对面解决难题。当李江平一行离开时,村民的脸上露出了满意的笑容。

潭城街道考亭村是建阳区另一个党组织软弱涣散村,这个村新近也有一位 “常客”,他就是建阳区委副书记、区长魏敦盛。考亭村三组村民张楷东清楚地记得,魏敦盛跨进他家门的时间是10月1日上午9点。“这几年,村里一组二组的农田基本上征完了,三组也仅剩200亩,我向魏区长反映,没有了土地,我们怎么吃饭?”魏敦盛把这个问题记在本子上,一边与在考亭村投资多个项目的区城投集团联系,协调安排保洁、保安、绿化管护等岗位,一边让村“两委”干部入户调查摸底失地农民情况,与区人社局对接安排培训。

在小湖镇秦溪村,区委常委、组织部部长方丹青被村民亲切地称为“方大姐”。自从包镇以来,方丹青已记不清到小湖镇走访过多少次了。今年8月以来,方丹青分5趟又把小湖镇16个村走了个遍。秦溪村是方丹青的挂点联系村,2018年被列入党组织软弱涣散村,在今年8月再次排查中摘掉了“帽子”,不过,村集体经济不富仍是秦溪村瓶颈。最近的走访中,方丹青与村“两委”班子确定了深度开发水仙茶的发展思路。

8月份以来,建阳区级班子成员带队,每人包一个乡镇,走遍了全区194个行政村,全面摸排基层党组织比较弱、矛盾比较多、特别贫困落后的村,区委常委会议确定了4个软弱涣散村党组织。

该“戴帽”的不漏戴,

不该“戴帽”的不让戴

是否把考亭村党组织列入软弱涣散之列,建阳区委和潭城街道党工委前后讨论了多次。考亭村上届村主任因为涉黑涉恶,去年村“两委”换届时,原村主任已被清除出村干部队伍,并从根源上解决了村主干不和、班子凝聚力低、工作难开展等问题。近一年来,新任村班子凝聚力、战斗力明显增强,得到党员群众的一致认可。村党支部书记张赞童以为这次可以顺利“摘帽”了,没想到软弱涣散村党组织的帽子依然戴在头上。潭城街道党工委书记郑林山摆出的两条理由让张赞童很服气:原村主任黑恶势力的不良影响还没有彻底消除;因为遗留问题还存在上访情况。“再加一把劲,让考亭村党支部真正硬起来、强起来。”郑林山对张赞童说。

说起去年换届前后两任村班子的区别,黄坑村村民洪才应、饶名道用“一个在天上、一个在地下”来形容。去年5月,黄坑村因前任村主任存在涉恶问题,被列入软弱涣散村党组织。换届时,致富能人肖启建、李建旺分别被推选为村书记和村主任,一年多来,黄坑村积极开展党组织达标创星活动,推进党建富民强村工程,今年被评为示范村。

在8月份的摸排中,黄坑村还是被列入党组织软弱涣散村。徐市镇党委书记谢学想介绍,主要是出于两方面的考虑,一是原村主任涉恶案影响还没有彻底消除,至今仍有少数村民上访;二是村级“造血”功能不强,村集体收入依赖林地使用费和烟叶税返还款。

“村干部受过刑事处罚、涉黑涉恶,信访、矛盾突出,村党组织书记不胜任不尽职等,是认定村党组织软弱涣散的‘刚性标准’,是否‘戴帽’我们坚持实事求是,该‘戴’的一个不漏,不该‘戴’的一个不让。”杨新强介绍说。

为了确保整顿软弱涣散村党组织“结硬账”,建阳区还提出了“薄弱村”的概念。在这轮走访、摸排中,建阳区把8个刚刚摘掉“软弱涣散”帽子的村确定为薄弱村,仍采取“四个一”的措施进行整顿。杨新强说,“这样做的目的,就是让这些村党组织真正成为坚强的战斗堡垒!”麻沙镇水南村就属于这种类型,该村2017年被列为软弱涣散村,2018年村“两委”换届时,群众基础好的致富能手蔡东明被推选为村书记,新班子新气象,战斗力显著增强。今年6月,村党支部被棋牌游戏平台市委组织部评定为“红星村”党组织;村里的农民合唱团在国庆节前的全区歌咏比赛中,代表麻沙镇夺得第二名;建阳农村信用合作联社今年还授予水南村3亿元的授信额度。

盯疗效下“猛药”,

不达标不撒手

在建阳区采访时,泉州棋牌游戏多次听到“考亭速度”这个词。仅一年多时间,考亭村就完成了绕城高速、水美城等项目近3000亩的征地拆迁任务,可7年前,占地只有205亩的考亭书院项目,拆迁征地却耗时两年多。前后效率差距的背后,是村党支部凝聚力、战斗力的悬殊。

去年换届前,提起考亭村就让人直摇头。时任村支委、现任党支部书记的张赞童以前最头疼的事,就是做拆迁户的工作,村民见到村干部,远远地就说,“你们又来骗我们的地了!”便随手“嘭”的一声把门关上了。

新班子上任后,建立了“党组织要引领,村民要知道、要参与、要作主、要监督、要满意”的“六要”工作法,今年8月以来,区、街道领导和村干部走村入户,聆听百姓诉求,化解百姓难事,随着一件件民生实事落地,老百姓心里的坚冰慢慢融化。考亭村距离城区只有4公里,区里众多重大项目落户村里,群众对建设项目的理解度、支持度随着对村干部信任度的提高而提升:在道路“白改黑”时,有的村民主动让出门前院子;在项目建设受阻时,一些村民主动站出来劝解;铺设光缆临时占用农田时,很少有人要求补偿青苗费……

考亭村的嬗变,是建阳区整顿软弱涣散村党组织的一个缩影。建阳区建立了党委(党组)书记挂钩联系基层党支部制度,在严格落实软弱涣散党组织帮扶整顿“四个一”机制的基础上,再为每个软弱涣散村配备一个乡镇级工作组和一笔帮扶转化资金,软弱涣散村和薄弱村由17个区直单位和5个政法部门挂钩联系,按照“一村一策”的要求,由各乡镇(街道)负责研究整顿方案,明确目标和完成期限。同时,每个软弱涣散村和薄弱村还安排一名乡镇(街道)领导包村,并有针对性地派出79名党员干部组成12个工作队,做到“整顿不达标、工作队不撤离”。

徐市镇大阐村,因为村干部凝聚力、战斗力不强而被列为4个软弱涣散村之一,可最近它在当地“火”了一把,短短半个月时间里拆除了县道沿线6栋20多年没有拆掉的违建。徐市镇党委书记谢学想介绍,大阐村是规划中的中心村,拟建的两条公路穿村而过,面临重大发展机遇。此次集中整顿中,因措施得力,激发了村“两委”的干事热情,在民情走访、壮大村集体经济、重大项目推进等方面明显“提速”。

黄坑村原村主任涉恶案件后遗症集中体现在林地问题上,此次整顿的重要举措之一就是成立村级调解纠纷室,聘请威望高的老党员黄有旺担任调解主任,定期邀请林业部门、司法部门工作人员入村讲法律、讲政策。徐市镇信访办主任、驻黄坑村第一书记陆林茂说,目前黄坑村村“两委”正聚焦群众关切的问题,实施项目挂图作战,开展“支部领项目、党群领岗位”活动,推进7个重点项目建设。今年前9个月,黄坑村集体自主营业性收入超过16万元,比去年翻了一番。

(载《乡村干部报》11月15日一版 )

[责任编辑:陈泽宇]